ESF:MKV_AKVS Auditing a kontrola ve VS - Informace o předmětu

MKV_AKVS Auditing a kontrola ve veřejném sektoru

Rozsah

tutoriál 12 hodin. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučováno kontaktně

Vyučující

Ing. Markéta Páleníková, Ph.D. (přednášející)

Garance

Ing. Markéta Páleníková, Ph.D.
Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta
Kontaktní osoba: Jana Biskupová
Dodavatelské pracoviště: Katedra veřejné ekonomie – Ekonomicko-správní fakulta

Rozvrh

So 1. 11. 12:00–15:50 P104, So 22. 11. 8:00–11:50 P104, So 13. 12. 12:00–15:50 P106

Předpoklady

(! MKV_KVSE Kontrola ve veřejném sektoru )&& (! MKV_AUDA Auditing a daně ve VS )
Doporučeným předpokladem je absolvování předmětu Veřejné finance I. a Ekonomika veřejného sektoru.

Omezení zápisu do předmětu

Předmět je otevřen studentům libovolného oboru.

Cíle předmětu

Cílem předmětu je poskytnout studentům komplexní přehled o metodách, nástrojích a právním rámci kontroly a auditu ve veřejném sektoru. Studenti se seznámí s principy a postupy finanční kontroly, auditu hospodaření a výkonnostního auditu, a to včetně jejich aplikace v prostředí organizací veřejné správy. Zvláštní důraz je kladen na kontrolní mechanismy při zadávání a realizaci veřejných zakázek, dodržování zásad hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti (3E), a na proces přezkoumávání hospodaření obcí. Součástí výuky je i pochopení role auditu jako nástroje zajištění transparentnosti, odpovědnosti a minimalizace rizik ve veřejném sektoru. Studenti si osvojí schopnost identifikovat klíčová rizika, navrhnout kontrolní opatření a vyhodnocovat efektivitu veřejných výdajů.

Výstupy z učení

Po absolvování předmětu bude student schopen: vysvětlit principy a cíle finanční, výkonnostní a systémové kontroly ve veřejném sektoru, orientovat se v právním rámci auditu a finanční kontroly, popsat proces přezkoumávání hospodaření obcí a jeho význam pro transparentní správu, analyzovat a hodnotit efektivitu a hospodárnost veřejných výdajů s využitím principů 3E, identifikovat rizika v kontrolních mechanismech a navrhnout opatření k jejich minimalizaci, aplikovat základní metody auditu při modelových příkladech z praxe, včetně oblasti veřejných zakázek, porozumět principům a struktuře vnitřního řídicího a kontrolního systému (VŘKS) ve veřejné správě, na praktickém příkladu vysvětlit způsob nastavení, hodnocení a ověřování funkčnosti VŘKS, chápat roli auditu a kontroly při zajištění odpovědnosti, transparentnosti a integrity veřejné správy.

Osnova

Blok 1: Základy auditu a kontroly ve veřejném sektoru První blok se zaměřuje na úvod do problematiky kontroly a auditu ve veřejné správě a vysvětlení jejich role pro zajištění transparentnosti a odpovědnosti. Studenti se seznámí s právním rámcem kontroly a auditu v České republice i v Evropské unii, stejně jako se základními mezinárodními standardy (např. INTOSAI, ISSAI). Součástí bloku je také charakteristika jednotlivých typů kontrol a auditů, zejména finančního auditu, výkonnostního auditu a systémové kontroly, a proces přezkoumávání hospodaření obcí. Důležitým prvkem je také objasnění principů hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti (3E) a jejich význam při hodnocení veřejných výdajů. Blok 2: Vnitřní řídicí a kontrolní systém (VŘKS) Druhý blok je věnován problematice vnitřních řídicích a kontrolních systémů (VŘKS) v organizacích veřejné správy. Studenti získají přehled o principech a struktuře těchto systémů, jejich roli při zajištění správného fungování veřejné organizace a nástrojích, které jsou využívány pro jejich efektivní fungování. Velký důraz je kladen na praktické porozumění procesu nastavení, hodnocení a ověřování funkčnosti VŘKS. Blok 3: Veřejné zakázky, finanční kontrola a rizika Třetí blok se soustředí na kontrolní mechanismy v oblasti veřejných zakázek a finanční kontroly, které jsou klíčové pro efektivní hospodaření s veřejnými prostředky. Studenti se seznámí s procesy kontroly veřejných zakázek, typickými riziky a chybami, které se v této oblasti vyskytují, a s nástroji finanční kontroly, včetně průběžné, následné a veřejnosprávní kontroly. Nedílnou součástí bude také problematika identifikace rizik a návrhu opatření k jejich minimalizaci v praxi, zejména s důrazem na řízení rizik ve veřejném sektoru.

Literatura

povinná literatura
• NEMEC, Juraj. Kontrola ve veřejné správě. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2010. ISBN 978-80-7357-558-8.
• KUPEC, Václav. Moderní kontrola veřejné správy. Vydání první. Praha: Wolters Kluwer, 2023, 151 stran. ISBN 9788076767133. info
• Komentář k zákonu o finanční kontrole ve veřejné správě. Edited by Jana Kranecová - Damian Czudek - Tereza Koucká Hőfferová - Andrea. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s.r.o., 2021, 308 stran. ISBN 9788073808105. info
• OCHRANA, František. Zadávání, hodnocení a kontrola veřejných zakázek : (ekonomická analýza). Vyd. 1. Praha: Ekopress, 2008, 153 s. ISBN 9788086929460. info

doporučená literatura
• PÉREZ-MOROTE, Rosario; RIBEIRO, Humberto Nuno Rito; CALLEJA-LOZANO, Javier a SANTOS-PEÑALVER, Jesús Fernando. Risk and conditioning factors in the public internal control. Weaknesses in public management concerning the procurement of expenditure files. O
• Newton, H. (2021) ‘Auditing’, Salem Press Encyclopedia [Preprint]. Available at: https://research.ebsco.com/linkprocessor/plink?id=77eaa240-d102-36b7-b6e2-828e2b1f7142 (Accessed: 13 August 2025).
• JURAJDOVÁ, Hana a Pavla KVAPILOVÁ. Přezkoumání hospodaření auditorem. In Daně - teorie a praxe 2006. 2006. vyd. Brno: Sting, 2006, 4 s. ISBN 80-65343-14-X. info

Výukové metody

Výuka probíhá formou tutoriálů. Tutoriály se soutředí na vysvětlení základních témat kontroly ve veřejném sektoru, následně je důraz kladen na samostudium. Získané znalosti si studenti mohou ověřit v autokorekčních on-line testech.

Metody hodnocení

Kurz je ukončen zkouškou. Ke splnění je zapotřebí zpracovat POT a zvládnout závěrečný test. Lze možné plnit i dobrovolné části, které jsou bodované. Maximálně lze získat určitý počet bodů (počet se může měnit v jednotlivých letech). Známka je navržena dle obvyklé klasifikační stupnice. Jakékoli opisování, zaznamenávání nebo vynášení testů, používání nedovolených pomůcek jakož i komunikačních prostředků nebo jiné narušování objektivity zkoušky (zápočtu) bude považováno za nesplnění podmínek k ukončení předmětu a za hrubé porušení studijních předpisů. Následkem toho uzavře vyučující zkoušku (zápočet) hodnocením v ISu známkou "F" a děkan zahájí disciplinární řízení, jehož výsledkem může být až ukončení studia. Uvedený postup se vztahuje na všechny aktivity, které vstupují do závěrečného hodnocení předmětu, (seminární práce, testy, referáty apod.).

Informace učitele

Další doporučená literatura/Additional recommended literature: Benčo, J., Kamoďa, J., Nemec, J.: Kontrola vo verejnom sektore. Vydání první. Banská Bystrica, SR: UMB, 2001. Smith, M.P.: States of Liberalisation: Redefining the Public Sector in Integrated Europe. 1. vyd., State University of New York Press, 2005. 242 s. ISBN 0-7914-6543-8.
Student musí sledovat aktuální vývoj dané problematiky v médiích, odborných periodikách, na www stránkách MF ČR, NKÚ, Svazu měst a obcí, krajů apod.

Legislativa citované v textu literatury, především zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě včetně prováděcí vyhlášky vždy v platném znění a zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

Students have to follow the current development of the concerned issues in the media, scientific journals, on webpages of the Ministry of Finance, Supreme Audit Office, Union of Towns and Municipalities, regions, etc. Legislation is cited in the text of required literature, namely Law number 320/2001 Coll. and Law number 137/2006 Coll.

Studijní opora

https://is.muni.cz/auth/el/econ/podzim2025/MKV_AKVS/index.qwarp

Další komentáře

Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Nezapisují si studenti, kteří absolvovali předmět MKV_KVSE a MKV_AUDA.

• Statistika zápisu (nejnovější)
  
• Permalink: https://is.muni.cz/predmet/econ/podzim2025/MKV_AKVS