2012
Boj proti švarcsystému: „less is more“
KOLMAN, PetrZákladní údaje
Originální název
Boj proti švarcsystému: „less is more“
Název anglicky
Less is more
Autoři
Vydání
Právní rozhledy, Praha, C.H.Beck, 2012, 1210-6410
Další údaje
Jazyk
čeština
Typ výsledku
Článek v odborném periodiku
Obor
50500 5.5 Law
Stát vydavatele
Česká republika
Utajení
není předmětem státního či obchodního tajemství
Označené pro přenos do RIV
Ano
Kód RIV
RIV/00216224:14220/12:00057619
Organizační jednotka
Právnická fakulta
Klíčová slova anglicky
lower; limit; public law; labour; administrative law
Štítky
Příznaky
Recenzováno
Změněno: 4. 3. 2013 13:25, Mgr. Petra Georgala
V originále
Článek pojednává o problematice tzv. švarcsystému. Autor dochází k závěru, že spodní hranice zakotvená v § 140 odst. 4 zákona o zaměstnanosti silně orgánům svazuje ruce a může též přivodit protiústavní sankci likvidačního charakteru, a to především u podnikajících fyzických osob. Pokud správní orgán nemůže zohlednit faktickou závažnost konkrétního protiprávního jednání, a to v důsledku existence rigidní legální spodní hranice, způsobuje to, že se u souboru případů pokuta jeví adresátovi veřejnosprávní sankce (i jeho sociálnímu okolí) jako zcela či zčásti „nespravedlivá“. Což ve svých důsledcích podlamuje mj. důvěru fyzických a právnických osob v demokratický právní stát (rule of law). Autor tohoto článku v zavedení nadstandardně vysoké minimální hranice peněžité sankce vidí nedůvěru státu (resp. moci zákonodárné) k orgánům veřejné správy jako reprezentantům moci výkonné. A to není dobře. Stát by měl určitě dbát na zlepšení kvality činnosti orgánů veřejné správy (v tomto případě na úseku zaměstnanosti) nikoliv ovšem citovanou cestou zavádění nepřiměřených spodních hranic správních sankcí do zákonů. Jak jsem konstatoval výše, tento postup se mi jeví na hranici ústavnosti.
Anglicky
Article deals with the issue of so-called "švarcsystém". The author concludes that the lower limit laid down in § 140, paragraph 4 of the employment authorities strongly binds hands and may also incur a penalty of winding unconstitutional character, especially for enterprising individuals. If the administrative authority can not take into account the actual specific gravity of the infringement, and due to the presence of rigid legal lower limit, it causes that in a group of cases seems fine addressee public administrative sanctions (and its social environment) as a whole or in part "unfair". Which consequently undermines the trust including natural and legal persons in the democratic rule of law (rule of law). The author of this article on the introduction of standard high threshold fines sees distrust of the state (or the legislative power) to public authorities as representatives of the executive power. And that's not good. The state should definitely pay attention to improving the quality of the activities of public administration (in this case the employment sector) should not, however, cited the introduction of unfair means lower boundaries of the administrative sanctions into law. As I stated above, this procedure seems to me to border on constitutionality.
Návaznosti
| GA407/06/1159, projekt VaV |
|