Ochrana ovzduší - účastenství v řízení 2

POSPÍŠIL, Petr. Ochrana ovzduší - účastenství v řízení 2. MODERNÍ OBEC - Měsíčník vydavatelství Economia. Praha: Economia a.s., 2010, XVI., č. 7, s. 36. ISSN 1211-0507.

Základní údaje

Originální název

Ochrana ovzduší - účastenství v řízení 2

Název anglicky

Participation in administrative action of licencing sources of air pollutionMODERNÍ

Autoři

POSPÍŠIL, Petr

Vydání

MODERNÍ OBEC - Měsíčník vydavatelství Economia, Praha, Economia a.s. 2010, 1211-0507

---

Další údaje

Typ výsledku

Článek v odborném periodiku

Utajení

není předmětem státního či obchodního tajemství

Odkazy

Na stránkách časopisu jsou k dispozici články aktuálního čísla.

Označené pro přenos do RIV

Ne

Organizační jednotka

Právnická fakulta

Klíčová slova česky

Zdroje znečištění; účastenství ve správním řízení

Klíčová slova anglicky

Sources of air pollution; participation in administrative action

---

Anotace

V originále

Právní režim stacionárních zdrojů znečisťování ovzduší (zařízení spalovacího, anebo jiného technologického procesu, skládek paliv, kamenolomů atd.) upravuje zákon o ochraně ovzduší. Podle uvedené právní úpravy není možné bez souhlasného stanoviska příslušného orgánu ochrany životního prostředí (tj. krajského úřadu) vydat územní rozhodnutí (rozhodnutí o povolení stavby) týkající se zvláště velkých, velkých a středních stacionárních zdrojů znečišťování. Orgán ochrany ovzduší ve svém povolení stanoví taktéž podmínky ochrany ovzduší, které jsou pro orgány rozhodující v územním a stavebním řízení závazné. Uvedené povolení se vydává podle obecných předpisů o správním řízení. Z dikce ustanovení § 17 zákona o ochraně ovzduší vyplývá, že řízení o vydání povolení příslušným správním orgánem ochrany ovzduší je správním řízením předběžné povahy, v němž nedochází fakticky k zásahům do práv, právem chráněných zájmů a povinností vlastníků nemovitostí, nacházejících se v sousedství či bezprostřední blízkosti nemovitosti, na níž žadatel o vydání povolení zamýšlí stacionární zdroj znečišťování ovzduší umístit. V rámci tohoto předběžného řízení správní orgán ochrany ovzduší formuluje podmínky povolení pro ochranu okolního vnějšího ovzduší v blízkosti zdroje a je na stavebním úřadu, aby uvedené podmínky zahrnul do pokladů pro rozhodování dle stavebního zákona. Samotným vydáním povolení žadateli orgánem ochrany ovzduší nemohou být zasaženy práva, právem chráněné zájmy a povinnosti vlastníka sousední nemovitosti. Ten může účinně hájit svá práva z titulu vlastnictví sousední nemovitosti v řízení o povolení stavby před stavebním úřadem, kde může uplatnit všechny argumenty, týkající se podkladového rozhodnutí vydaného orgánem ochrany ovzduší.

Anglicky

The subject of proposed thesis is participation in administrative action of licencing sources of air pollution in Czech republic. The basis of legal regulation of sources of air pollution starts from the law of air protection. It is an obligation of the applicant to get the licence of regional authority before the beginning of construction action. The thesis deals with the question if a legal entity (a company) with a seat next to the future source of air pollution is a participant in administrative action of licencing such source of air pollution. The main starting points of presented ideas are the current legal regulation of Czech administrative law defining the conditions of administrative action. In the thesis I try to explain one actual case that was solved by the Authority of Moravian - Silesian Region and by the pertaining court. In the thesis I describe the argumentation used by the court. In my opinion the administrative action of licencing source of air pollution is an preliminary action and the third entity (different to the applicant) is not a participant of the action.