BSS193 Ochrana obyvatelstva

Fakulta sociálních studií
jaro 2015
Rozsah
1/1. 5 kr. Ukončení: zk.
Vyučující
Mgr. Miroslav Menšík (přednášející), prof. JUDr. PhDr. Miroslav Mareš, Ph.D. (zástupce)
Bc. Oldřich Jelínek (pomocník), prof. JUDr. PhDr. Miroslav Mareš, Ph.D. (zástupce)
Garance
prof. JUDr. PhDr. Miroslav Mareš, Ph.D.
Oddělení bezpečnostních a strategických studií – Katedra politologie – Fakulta sociálních studií
Kontaktní osoba: Mgr. Lucie Pospíšilová
Dodavatelské pracoviště: Oddělení bezpečnostních a strategických studií – Katedra politologie – Fakulta sociálních studií
Rozvrh
Po 15:15–16:45 P51 Posluchárna V. Čermáka; a Po 9. 3. 15:15–16:45 U34
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Mateřské obory/plány
předmět má 14 mateřských oborů, zobrazit
Cíle předmětu
Předmět bude koncipován zejména jako stručný náhled do problematiky ochrany obyvatelstva v ČR. Důraz bude kladen na jedné straně na bezpečnostní systém v ČR a hrozby, které je třeba eliminovat a na druhé straně na opatření v oblasti ochrany obyvatelstva a činnost složek IZS a orgánů krizového řízení.
Osnova
  • Předmět „Ochrana obyvatelstva“ FSS MU v Brně – jarní semestr 2015 Sylabus Předmět bude koncipován zejména jako stručný náhled do problematiky ochrany obyvatelstva v ČR. Důraz bude kladen na jedné straně na bezpečnostní systém v ČR a hrozby, které je třeba eliminovat a na druhé straně na opatření v oblasti ochrany obyvatelstva a činnost složek IZS a orgánů krizového řízení. Obsahem předmětu budou dvouhodinové přednášky, jejichž součástí bude i diskuze na probírané téma a dále písemná práce v rozsahu 10 - 15 stran standardního textu na téma, které bude předem na výběr v úvodní dvouhodinovce. Písemnou práci studenti odevzdají do konce dubna 2015 v el. podobě (formát MS Word nebo PDF) na adresu miroslav.mensik@firebrno.cz. Závěrečný test se bude skládat jak z otázek typu „výběr z několika možností“, tak i z otázek, kde bude nutné odpověď rozepsat podrobně. Na přednáškách se budou podílet dva přednášející (některé přednášky budou za účasti jednoho, jiné obou přednášejících = větší důraz na diskuzi). Dílčí hodnocení: 5 bodů: aktivita při přednáškách (diskuze) 15 bodů: písemná práce 40 bodů: závěrečný písemný test Celkové hodnocení: 56-60: A 51-55: B 46-50: C 41-45: D 36-40: E 0-35: F Přednášející: Mgr. Miroslav Menšík, odd. ochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS JMK (MEN) Bc. Oldřich Jelínek, odd. ochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS JMK (JEL) 1. Úvod do problematiky, bezpečnostní systém v ČR, legislativní rámec, historie ochrany obyvatelstva v ČR (MEN, JEL) - 16.2. 2015 Obsah - úvod do předmětu, organizace výuky, vymezení probírané problematiky, základní pojmy, bezpečnostní systém ČR – centrální úroveň, krajská úroveň, obecní úroveň, základní právní předpisy v oblasti krizového řízení, havarijního plánování a ochrany obyvatelstva, stručná historie civilní ochrany a ochrany obyvatelstva v ČR, současná koncepce ochrany obyvatelstva v ČR. Budou se rozdělovat témata písemných prací. Literatura – 34, 35, 36, 1 (233-235), 4 (27 – 36, 81 - 87), 11, 33, 7 (94-97) 2. Krizové situace v ČR (MEN) - 23.2. 2015 Obsah – krizové situace vytipované v ČR, jejich charakteristika, pravděpodobnost jejich vzniku, možné vývoje, krizové stavy, orgány krizového řízení Literatura – 8 (4-12), 15 (§3 - 8,14), 13 (čl. 5 - 8), 12 (čl. 43), 4 (13 – 25), 35 (8-13) 3. Přírodní hrozby (MEN) - 2.3. 2015 Obsah – detailní přehled možných přírodních hrozeb ve světě a v ČR, možný / reálný vývoj a průběh, dopady a důsledky Literatura - není 4. Technologické hrozby (JEL) - 9.3. 2015 Obsah – detailní přehled možných technologických hrozeb ve světě a v ČR, možný / reálný vývoj a průběh, dopady a důsledky, problematika nebezpečných látek Literatura – 17, 19, 26, 27, 28, 37, 38, 39, 40 5. Integrovaný záchranný systém (MEN) - 16.3. 2015 Obsah – základní a ostatní složky IZS, jejich struktura a činnost, koordinace při řešení MU, stupně poplachu, záchranné, likvidační a zabezpečovací práce Literatura – 1 (238-256), 4 (105-116), 9 (32-72, 81-83), 14, 24 (část první) 6. Plánování - krizové a havarijní plány (MEN) - 23.3. 2015 Obsah – plánovací dokumentace pro přípravu a řešení mimořádných událostí / krizových situací na centrální / krajské / lokální úrovni, územní a objektové plány Literatura – 6 (29-49), 9 (113-119), 14, 15, 17, 18, 20, 23, 24, 26 7. Varování a informování obyvatelstva (JEL) - 30.3. 2015 Obsah – linky tísňového volání, systém varování a informování obyvatelstva v ČR (JSV), varovný signál všeobecná výstraha, tísňová informace, koncové prvky varování, výstražná a předpovědní povodňová služba Literatura – 4 (119-121), 9 (92-94), 14, 15, 20, 25, 29, 33, 41 8. Individuální a kolektivní ochrana obyvatelstva (JEL) - 13.4. 2015 Obsah – individuální ochrana, prostředky improvizované ochrany, typizované prostředky individuální ochrany (PIO), výdej PIO stanoveným kategoriím osob, systém ukrytí obyvatelstva v ČR, improvizované ukrytí, stálé úkryty, improvizované úkryty, územní plánování, stavební řízení Literatura – 4 (121-122)), 14, 21, 22, 25, 30, 31, 32 9. Evakuace (JEL) - 20.4. 2015 Obsah – pojem evakuace, pravomoci orgánů státu a územní samosprávy (zaměstnavatele) k nařízení a koordinaci evakuace, druhy evakuace, plánování evakuace, zabezpečení evakuace, doporučená opatření, evakuační zavazadlo, zvláštnosti evakuace Literatura – 4 (122-124), 14, 15, 25 10. Nouzové přežití a humanitární pomoc (JEL) - 27.4. 2015 Obsah – opatření nouzového přežití, systém nouzového přežití, připravenost a realizace, humanitární pomoc v ČR, organizace humanitární pomoci, PANEL JMK Literatura – 4 (124-127), 8 (73), 16 11. Vzdělávání v ochraně obyvatelstva (MEN, JEL) - 4.5. 2015 Obsah – historie a současný stav ve vzdělávání veřejnosti v ochraně obyvatelstva, přístupy a modely vzdělávání jednotlivých skupin obyvatelstva Literatura – 11 12. Případová studie (MEN, JEL) - 11.5. 2015 Obsah – sesuvy JMK 2014 – příčiny, průběh, řešení Literatura – není Test – 1. termín: 18.5. 2015 Povinná literatura – přehled: 1. Horák, Rudolf a kol. Průvodce krizovým řízením pro veřejnou správu. Praha: Linde Praha, a.s., 2004. 528 s. ISBN 80-7201-471-4. 2. Kroupa, Miroslav - Říha, Milan. Integrovaný záchranný systém. Edited by Bohumil Šilhánek. Praha : Armex Publishing, 2005. 111 s. ISBN 8086795144. 3. Linhart, Petr. Některé otázky ochrany společnosti. Praha: MV-GŘ HZS ČR, 2005. 95 s. ISBN 80-88640-43-4. 4. Rektořík, Jaroslav. Krizový management ve veřejné správě. Teorie a praxe. První. Praha : Ekopress, s.r.o., Odborné vydavatelství, 2004. 250 s. ISBN 80-86119-83-1. 5. Rektořík, Jaroslav - Šelešovský, Jan - Bakoš, Eduard. Financování katastrofických rizik jako globální problém. In Veřejná a soukromá řešení dopadů živelních pohrom v ČR. 1. vydání. Brno : Masarykova univerzita, 2007. od s. 156-167, 11 s. ISBN 978-80-210-4395-4. 6. Šenovský, Michail – Adamec, Vilém – Vaněk, Michal. Bezpečnostní plánování. Ostrava: SPBI, 2006. 86 s. ISBN 80-86634-52-4. 7. Šenovský, Michail – Adamec, Vilém. Základy krizového managementu. Ostrava: SPBI, 2004. 102 s. ISBN 80-86634-44-2. 8. Šenovský, Michail – Adamec, Vilém. Právní rámec krizového managementu – management záchranných prací. Ostrava: SPBI, 2005. 97 s. ISBN 80-86634-55-8. 9. Šenovský, Michail – Adamec, Vilém – Hanuška, Zdeněk. Integrovaný záchranný systém. Ostrava: SPBI, 2007. 157 s. ISBN 80-86634-65-5. 10. Bartlová, Ivana – Balog, Karol. Analýza nebezpečí a prevence průmyslových havárií I. Ostrava: SPBI, 2007. 191 s. ISBN 978-80-7385-005-0 11. ŠILHÁNEK Bohumil; DVOŘÁK Josef. Stručná historie ochrany obyvatelstva v našich podmínkách. Vyd. 1. Praha: Ministerstvo vnitra – generální ředitelství HZS ČR, 2003. 176 s. ISBN 80-86640–12–4. 12. Ústavní zákon 1/1993 Sb., Ústava České republiky 13. Ústavní zákon 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky 14. Zákon 239/2000 Sb., o Integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů 15. Zákon 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů 16. Zákon 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy 17. Zákon 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými NCHL … Doporučená literatura – přehled: 18. Zákon 18/1997 Sb., o mírovém využívání jaderné energie a ionizujícího záření 19. Zákon 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích 20. Zákon 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon) 21. Zákon 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) 22. Zákon 500/2004 Sb., správní řád 23. NV 462/2000 Sb., k provedení § 27, 28 z č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení 24. V MV 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení IZS 25. V MV 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva 26. V MŽP 256/2006 Sb., o podrobnostech systému prevence závažných havárií 27. V 231/2004 Sb., kterou se stanoví podrobný obsah bezpečnostního listu k nebezpečné chemické látce a chemickému přípravku (MSDS – Materiál Safety Data Sheet) 371/2008 28. V 232/2004 Sb., k provádění zákona o chemických látkách a přípravcích (označování NL, obalů, R, S – věty) 29. V SUJB 319/2002 Sb., o funkci a organizaci celostátní radiační monitorovací sítě 30. V 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech a územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti 31. V 499/2006 Sb. o dokumentaci staveb 32. V 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využití území 33. Koncepce ochrany obyvatelstva v ČR do r. 2013 s výhledem do r. 2020 (ke stažení na webu HZS JMK) 34. Bezpečnostní strategie České republiky z r. 2003 (ke stažení na webu Vlády ČR) 35. Zpráva o stavu zajištění bezpečnosti ČR z r. 2006 (ke stažení na webu Vlády ČR) 36. Terminologický slovník pojmů z oblasti KŘ a plánování obrany státu (ke stažení na webu HZS JMK) 37. ADR – Evropská dohoda o mezinárodní přepravě nebezpečného zboží po silnici 38. RID – Mezinárodní přepravní řád pro přepravu nebezpečného zboží po železnicích 39. DGR – Předpisy pro přepravu nebezpečného zboží v letecké dopravě, které vydává IATA 40. IMDG Code – Mezinárodní námořní přehled nebezpečného zboží 41. Metodický pokyn č. 15 odboru ochrany vod MŽP k zabezpečení hlásné a předpovědní povodňové služby Další možné zdroje informací: http://krizport.firebrno.cz/ http://www.firebrno.cz/vase-cesty-k-bezpeci http://www.radyvnouzi.cz http://www.zachranny-kruh.cz
Literatura
  • Platný podrobný seznam literatury je v sylabu ve složce Studijní materiály.
  • Extended valid list of literature is in the IS (study materials)
  • REKTOŘÍK, Jaroslav, Jan ŠELEŠOVSKÝ a Eduard BAKOŠ. Financování katastrofických rizik jako globální problém. In Veřejná a soukromá řešení dopadů živelních pohrom v ČR. 1. vydání. Brno: Masarykova univerzita, 2007, s. 156-167, 11 s. ISBN 978-80-210-4395-4. info
  • KROUPA, Miroslav a Milan ŘÍHA. Integrovaný záchranný systém. Edited by Bohumil Šilhánek. Praha: Armex Publishing, 2005, 111 s. ISBN 8086795144. info
  • REKTOŘÍK, Jaroslav. Krizový management ve veřejné správě. Teorie a praxe. První. Praha: Ekopress, s.r.o., Odborné vydavatelství, 2004, 250 s. ISBN 80-86119-83-1. info
Výukové metody
Přednášky, diskuse ve třídě, domácí práce.
Metody hodnocení
Obsahem předmětu budou dvouhodinové přednášky, jejichž součástí bude i diskuze na probírané téma a dále písemná práce v rozsahu 10 - 15 stran standardního textu na téma, které bude předem na výběr v úvodní dvouhodinovce. Písemnou práci studenti odevzdají do konce dubna 2013 v el. podobě (formát MS Word nebo PDF) na adresu miroslav.mensik@firebrno.cz. Závěrečný test se bude skládat jak z otázek typu „výběr z několika možností“, tak i z otázek, kde bude nutné odpověď rozepsat podrobně. Na přednáškách se budou podílet dva přednášející (některé přednášky budou za účasti jednoho, jiné obou přednášejících = větší důraz na diskuzi). Dílčí hodnocení: 5 bodů: aktivita při přednáškách (diskuze) 15 bodů: písemná práce 40 bodů: závěrečný písemný test Celkové hodnocení: 56-60: A 51-55: B 46-50: C 41-45: D 36-40: E 0-35: F
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
Nachází se v prerekvizitách jiných předmětů
Předmět je zařazen také v obdobích jaro 2009, jaro 2011, jaro 2013, jaro 2017, jaro 2019.