LSTAVe201K Veřejné zadávání se zaměřením na stavební činnost

Právnická fakulta
jaro 2025
Rozsah
3/0/0. 6 kr. Ukončení: k.
Vyučující
Ing. Markéta Páleníková, Ph.D. (přednášející)
JUDr. Jakub Hanák, Ph.D. (pomocník)
Mgr. et Mgr. Tereza Kunešová (pomocník)
doc. JUDr. Matěj Myška, Ph.D. (pomocník)
Garance
Ing. Markéta Páleníková, Ph.D.
Kontaktní osoba: Bc. Marcela Šlesová
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.
Cíle předmětu
Cíle kurzu:
Kurz se dotýká nejen procesu samotného zadání čili administrace veřejných zakázek, na které dopadá zákonný režim, ale také jejich přípravy, která spočívá v rozhodování o formě realizace plánovaných výdajů, kde ústřední roli hraje předběžná kontrola veřejných výdajů čili posouzení dodržení zákonných principů finanční kontroly (zákona o finanční kontrole) a sice hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti. Cílem tohoto rozšíření je postihnut alespoň rámcově celý životní cyklus výdaje, od plánování až po činnosti následující po uzavření (podpisu) smlouvy, tedy monitorování a následné kontroly. Nicméně těžiště spočívá v ovládnutí procesu zadávání veřejných zakázek s důrazem na stavební činnost. Pozornosti neuniká ani oblast zakázek malého rozsahu, které jsou nedílnou součástí a tvoří zhruba ¼ celkového objemu veřejných zakázek.
Výstupy z učení
Po absolvování kurzu by měli být účastníci schopni:
- zvládnout celý proces zadávacího řízení
- stanovit předpokládanou hodnotu
- vědět kdy proč a jak realizovat předběžnou tržní konzultaci
- orientovat se v podmínkách společenské odpovědnosti ve veřejném zadávání
- rozlišit jednotlivé zadávací řízení a budou obeznámeni s tím, kdy je vhodné/nutné který z nich použít
- nastavit kritéria hodnocení nabídek
- porozumět cyklu veřejného výdaje včetně zákonných požadavků na jednotlivé fáze
- realizace předběžné kontroly před vznikem závazku
Osnova
  • - Veřejné zakázky jako veřejný výdaj a požadavky na jeho efektivní vynakládání (koncept 3E) Kontraktování jako jedna z možných způsobů zajištění potřeby – jak volit, co je třeba porovnat a zahrnout do celkových nákladů.
  • - Veřejné zakázky jako veřejný výdaj a požadavky na jeho efektivní vynakládání (koncept 3E) Kontraktování jako jedna z možných způsobů zajištění potřeby – jak volit, co je třeba porovnat a zahrnout do celkových nákladů.
  • - Veřejné zakázky malého rozsahu a požadavky vyplývající ze zákona o zadávání veřejných zakázek a zákona o finanční kontrole.
  • - Sustainable public procurement – enviromentální, společenská a inovativní kritéria – v jaké fázi procesu je uplatnit?
  • - Podlimitní, nadlimitní veřejné zakázky a koncese s důrazem na stavební činnosti – zákonné režimy, kdy, jak a proč
  • - Předpokládaná hodnota s důrazem na stavební VZ, jak ji stanovit. Rozdíl mezi průzkumem trhu a předběžnými tržními konzultacemi.
  • - Technické a smluvní podmínky stavebních veřejných zakázek - specifika definice předmětu veřejné zakázky ve stavebnictví, projektová dokumentace (náležitosti, stupně), Building Information Management “BIM” (základní informace), smluvní standardy ve stavebnictví FIDIC (základní informace).
  • - Kvalifikační předpoklady a hodnocení nabídek – jaká kritéria je možné a vhodné zvolit? Soutěžení na nejnižší cenu, náklady životního cyklu, kvalitativní kritéria.
  • - Elektronizace zadávacího procesu, elektronické nástroje a profil zadavatele, uveřejnění – isvz., registr smluv
  • - Veřejné zakázky malého rozsahu a požadavky vyplývající ze zákona o zadávání veřejných zakázek a zákona o finanční kontrole.
  • - Sustainable public procurement – enviromentální, společenská a inovativní kritéria – v jaké fázi procesu je uplatnit?
  • - Podlimitní, nadlimitní veřejné zakázky a koncese s důrazem na stavební činnosti – zákonné režimy, kdy, jak a proč
  • - Předpokládaná hodnota s důrazem na stavební VZ, jak ji stanovit. Rozdíl mezi průzkumem trhu a předběžnými tržními konzultacemi.
  • - Technické a smluvní podmínky stavebních veřejných zakázek - specifika definice předmětu veřejné zakázky ve stavebnictví, projektová dokumentace (náležitosti, stupně), Building Information Management “BIM” (základní informace), smluvní standardy ve stavebnictví FIDIC (základní informace).
  • - Kvalifikační předpoklady a hodnocení nabídek – jaká kritéria je možné a vhodné zvolit? Soutěžení na nejnižší cenu, náklady životního cyklu, kvalitativní kritéria.
  • - Elektronizace zadávacího procesu, elektronické nástroje a profil zadavatele, uveřejnění – isvz., registr smluv
Literatura
    povinná literatura
  • DVOŘÁK, David, Tomáš MACHUREK, Petr NOVOTNÝ, Milan ŠEBESTA, Darja KOSMÁKOVÁ, Filip KRUMBHOLC a David MAREŠ. Zákon o zadávání veřejných zakázek. Komentář. 1. vydání. Praha: Nakladatelství C. H. Beck, s. r. o., 2017, 1320 s. Velké komentáře. ISBN 978-80-7400-651-7. URL info
  • PAVEL, Jan. Veřejné zakázky a efektivnost. vyd. 1. Praha: Ekopress, 2013, 123 s. ISBN 9788087865040. info
  • OCHRANA, František. Veřejné výdajové programy, veřejné projekty a zakázky : jejich tvorba, hodnocení a kontrola. Vyd. 1. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2011, 219 s. ISBN 9788073576448. info
  • OCHRANA, František. Veřejné zakázky. Vyd. 1. Praha: Ekopress, 2004, 173 s. ISBN 8086119793. info
    doporučená literatura
  • ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE. Stručný průvodce zadavatele světem veřejných zakázek. 2. díl [online]. 2019 Dostupné z: https://www.uohs.cz/download/Informacni_listy/2019/Infolist _2019_02.pdf
  • SEMPLE, Abby, Public Procurement Analysis, b.r. Guidance for public authorities on Public Procurement of Innovation [Online] 1st Edition. Public Procurement of Innovation Platform Dostupné z: https://innovation-procurement.org
  • SÁNCHEZ GRAELLS, Albert. Public procurement and the EU competititon rules. Oxford: Hart publishing, 2011, xxii, 457. ISBN 9781849460668. info
  • OCHRANA, František. Zadávání, hodnocení a kontrola veřejných zakázek : (ekonomická analýza). Vyd. 1. Praha: Ekopress, 2008, 153 s. ISBN 9788086929460. info
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
  • Permalink: https://is.muni.cz/predmet/law/jaro2025/LSTAVe201K