MV702K Volební právo

Právnická fakulta
podzim 2021
Rozsah
1/1/0. 3 kr. Ukončení: k.
Vyučující
Ing. Mgr. Jaroslav Benák, Ph.D. (přednášející)
prof. JUDr. Jan Filip, CSc. (přednášející)
doc. JUDr. Mgr. Pavel Molek, Ph.D., LL.M. (přednášející)
Mgr. Bc. Terezie Boková, MJur (pomocník)
JUDr. Bc. Michaela Dvořáková (pomocník)
Garance
prof. JUDr. Jan Filip, CSc.
Katedra ústavního práva a politologie – Právnická fakulta
Kontaktní osoba: Andrea Špačková, DiS.
Dodavatelské pracoviště: Katedra ústavního práva a politologie – Právnická fakulta
Rozvrh
Po 20. 9. až Pá 17. 12. každé sudé pondělí 16:00–17:40 140
  • Rozvrh seminárních/paralelních skupin:
MV702K/01: Po 27. 9. až Pá 17. 12. každé liché pondělí 16:00–17:40 160, J. Filip
Předpoklady
Splnění podmínky zápočtu z předmětu MP213Z Ústavní právo I
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je nabízen i studentům mimo mateřské obory.
Předmět si smí zapsat nejvýše 25 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 5/25, pouze zareg.: 0/25, pouze zareg. s předností (mateřské obory): 0/25
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Volební právo seznamuje studenty se základními pojmy jako volby, volební práva, volební systém, s formami demokracie (přímá, polopřímá a zastupitelská). To vše na základě analýzy klíčových rozhodnutí Ústavního soudu, správních soudů a Evropského soudu pro lidská práva. Na závěr bude student schopen vyložit základní problémy volebního inženýrství a připravit obvyklá podání a stížnosti ve volebních věcech.
Výstupy z učení
Studenti budou po absolvování předmětu zvládat důkladně teorii volebního práva a volebních systémů, ústavní úpravu, volební zákony a judikaturu.
Osnova
  • Volební právo – osnova přednášek a cvičení Výuka probíhá formou přednášek a cvičení – obecný výklad a zadání příkladů a judikatury na cvičení a formou cvičení, kde se probírá zadaná látka. Účast na cvičení je povinná. Na cvičeních se probírají zadané příklady, případy a judikáty, podle předem stanoveného zadání. Předmět je ukončen kolokviem – debata o tématech probraných na přednáškách a seminářích. 1. Úvod do problematiky. Volby obecně. Většina a menšina. Ustavovací techniky. Teorie reprezentace (kdo je reprezentant, reprezentovaný a reprezentativní). Co je reprezentováno. Reprezentant a delegát. Charakteristika svobodných a demokratických voleb. Druhy voleb. Funkce voleb. (30. 9.) prof. Filip 2. Volební systémy. Pluralita, majorita a poměrné zastoupení. Diskuse na téma čl. 18 Ústavy ČR. (7. 10.) prof. Filip 3. Volební systémy pro parlamentní, krajské, obecní a prezidentské volby v ČR. Zvláštnosti voleb do Evropského parlamentu. Šest variant nové úpravy voleb do Poslanecké sněmovny z roku 2008. Přímá volba prezidenta. Judikatura ÚS ve věcech volebního systému – zejména č. 161/1996 Sb., č. 88/1997 Sb., č. 243/1999 Sb. (14. 10.) prof. Filip 4. Volební právo v objektivním smyslu. Vnitrostátní, mezinárodní a nadnárodní prameny. Judikatura volebního soudnictví (zejména NSS a ÚS) jako forma dotváření volebního práva. Pravidlo výkladu podle čl. 22 LZPS. (21. 10.) prof. Filip 5. Volební právo v subjektivním smyslu. Povaha volebního práva. Jeho principy a jejich právní vyjádření. Judikatura k principům volebního práva – všeobecnost (stížnost paní K., IV. ÚS 3102/08, způsobilost, ESLP – případ Hirst), rovnost – č. 161/1996 Sb., č. 88/1997 Sb., č. 243/1999 Sb., č. 64/2001 Sb., I. ÚS 360/98, NSS – Vol 50/2006, přímost – 88/1997 Sb., tajnost – Vol 11/2004). Problém voleb v zahraničí, voleb podle bydliště atd. (4.11.) dr. Molek 6. Volební proces a jeho stadia. Organizačně-přípravné stadium voleb. Volební seznam a podmínky zápisu (případ Karlova Studánka, Hřensko, Bohy), volební území, volební návrh, volební místnost, volební kampaň. Volby 2006 a výsledek Strany zelených. (11. 11.) dr. Molek 7. Stadium hlasování. Zahájení, přerušení, ukončení. Způsoby hlasování. Alternativní způsoby hlasování. Přepočet hlasů na mandáty ve volbách do PS PČR. (18. 11.) dr. Molek 8. Zjištění výsledků voleb a jejich vyhlášení. Ochrana voleb. Zákony na ochranu voleb v minulosti. TrZák - §351 a jeho novelizace (uplácení voličů – případ Krupka, Český Těšín), PřestZ. (25. 11.) dr. Molek 9. Kontrola regulérnosti voleb. Volební stížnost. Náprava nedostatků. Opakování voleb a jejich dodatečné provedení. Judikatura k jednotlivým otázkám volebního soudnictví. (2. 12.) dr. Molek 10. Reflexe volební judikatury 2013 (9. 12.) dr. Molek nebo doc. Šimíček 11. Prezidentské volby 2013 – reflexe judikatury (16. 12.) dr. Molek Literatura, právní předpisy a judikatura: 1. Filip, J.: Základní otázky volebního práva v ČSFR. Brno 1992 2. Filip, J.: Ústavní právo. I. díl, Brno 20011 (kap. 3, 4, 8, 9) 3. Krejčí, O.: Kniha o volbách. Praha 2006 4. Podhrázký, M.: Judikatura ve věcech voleb, referend a politických stran. Praha, ASPI 2008 5. Molek, P., Šimíček, V.: Soudní přezkum voleb. Praha, Linde 2006 6. Chytílek, R. a kol.: Volební systémy. Praha, Portál 2009 7. Prezentace (viz Studijní materiály) Při přednáškách jsou využívány materiály cestou prezentace v powerpointu (viz Studijní materiály předmětu) Právní předpisy a judikáty budou zadány během výuky. Základem jsou úplná znění Ústava. Listina a předpisy EU: - Akt o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách z 8.10.1976 ve znění ROZHODNUTÍ RADY ze dne 25. června 2002 a ze dne 23. září 2002, kterým se mění Akt o volbě členů v Evropském parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, jenž je připojen k rozhodnutí 76/787/ESUO, EHS, Euratom(2002/772/ES, Euratom) SMĚRNICE RADY 94/80/ES ze dne 19. prosince 1994, kterou se stanoví pravidla pro výkon práva volit a práva být volen v obecních volbách pro občany Unie s bydlištěm v členském státě, jehož nejsou státními příslušníky (Úř. věst. L 368, 31.12.1994, s. 38, konsolidovaný text - L 236 33 23.9.2003) - Směrnice Rady 93/109/ES ze dne 6. prosince 1993, kterou se stanoví pravidla pro výkon práva volit a být volen ve volbách do Evropského parlamentu občanů Unie, kteří mají bydliště v některém členském státě a nejsou jeho státními příslušníky Předpisy jsou obsaženy ve sbírkách jako ÚZ (Sagit) nebo Texty zákonů (C.H.Beck) Judikatura je obsažena ve sbírce M. Podhrázkého nebo je přístupná v systému ASPI a na stránkách ÚS a NSS Podmínky pro kolokvium – účast na cvičeních (řešení příkladů) + úspěšně zvládnutá debata při kolokviu
Literatura
    povinná literatura
  • OROSZ, Ladislav, Pavel MOLEK, Vojtěch ŠIMÍČEK a Ján SVÁK. Volebné právo a súdny prieskum volieb v Českej republike a Slovenskej republike. První. Bratislava: C.H.Beck, 2016, 472 s. Beckova edícia právne inštitúty. ISBN 978-80-89603-41-1. info
    doporučená literatura
  • HUSSEINI, Faisal, Michal BARTOŇ, Marian KOKEŠ, Martin KOPA, Jakub CAMRDA, David HEJČ, Lukáš HLOUCH, Michal MATOUŠ, Ondřej MORAVEC, Lucie NECHVÁTALOVÁ, Jiří NOVÁK, Lenka PEKAŘOVÁ, Filip RIGEL, Maxim TOMOSZEK, Veronika TOMOSZKOVÁ, Vojtěch VOMÁČKA a Štěpán VÝBORNÝ. Listina základních práv a svobod. Komentář. Praha: C. H. Beck, 2020, 1413 s. Beckova edice komentované zákony. ISBN 978-80-7400-812-2. info
  • CHYTILEK, Roman, Jakub ŠEDO, Tomáš LEBEDA a Dalibor ČALOUD. Volební systémy. 2. rozšířené. Praha: Portál, 2009, 376 s. Politologie. ISBN 978-80-7367-548-6. info
  • FILIP, Jan, Pavel HOLLÄNDER a Vojtěch ŠIMÍČEK. Zákon o Ústavním soudu : komentář. 2. vyd. Praha: C. H. Beck, 2007, 896 s. Beckova edice Komentované zákony. ISBN 978-80-7179-599-5. info
  • KREJČÍ, Oskar. Nová kniha o volbách. 1. vyd. Praha: Professional Publishing, 2006, 481 s. ISBN 8086946010. info
  • MOLEK, Pavel a Vojtěch ŠIMÍČEK. Soudní přezkum voleb. Praha: Linde, 2006, 331 s. ISBN 8072016393. info
  • FILIP, Jan. Základní otázky volebního práva. In Volby v demokracii : soubor přednášek. Brno: Mezinárodní politologický ústav [Masarykova univerzita], 1995, s. 17-36. ISBN 80-210-0406-1. info
Výukové metody
přednáška s aktivní účastí studentů, práce s vybranou judikaturou
Metody hodnocení
Písemná analýza vybraného soudního případu a ústní kolokvium
Informace učitele
Další literatura, judikatura a prezentace bude upřesněna na seminářích.
Další komentáře
Studijní materiály
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2009, podzim 2010, podzim 2011, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, podzim 2015, podzim 2016, podzim 2017, podzim 2018, podzim 2019, podzim 2020, podzim 2022, podzim 2023, podzim 2024.