MV728K Právní klinika uprchlického práva I

Právnická fakulta
podzim 2017
Rozsah
0/1/0. 5 kr. Ukončení: k.
Vyučující
Mgr. et Mgr. Linda Janků, Ph.D. (cvičící)
Mgr. Anna Makarenko (cvičící)
Mgr. Beáta Szakácsová (cvičící)
Garance
Mgr. et Mgr. Linda Janků, Ph.D.
Centrum dalšího vzdělávání – Střediska komerčních aktivit – Právnická fakulta
Kontaktní osoba: Bc. Jana Würzlerová
Dodavatelské pracoviště: Centrum dalšího vzdělávání – Střediska komerčních aktivit – Právnická fakulta
Rozvrh seminárních/paralelních skupin
MV728K/01: Po 2. 10. až Pá 22. 12. každý lichý čtvrtek 18:15–19:45 208
MV728K/02: Rozvrh nebyl do ISu vložen.
Předpoklady
SOUHLAS
Omezení zápisu do předmětu
Předmět je určen pouze studentům mateřských oborů.

Předmět si smí zapsat nejvýše 12 stud.
Momentální stav registrace a zápisu: zapsáno: 0/12, pouze zareg.: 0/12
Mateřské obory/plány
Cíle předmětu
Předmět je zaměřen na azylové a cizinecké právo a na praktické aspekty této oblasti práva. Teoretická výuka k předmětu je pokryta samostatným předmětem Azylové a migrační právo (MVD017K), který současně studenti kliniky povinně navštěvují a na který semináře právní kliniky uprchlického práva tematicky navazují. Na každém semináři jsou rozvíjeny dovednosti studentů, na většině z nich vystupují hosté z praxe a součástí jsou praktická cvičení, pomocí kterých si studenti osvojují nabyté poznatky (viz dále osnovu předmětu). Cílem kliniky je poskytnout praktické zakotvení získávaných teoretických poznatků a rozvoj dovedností, které jsou pro právní praxi (nejen pro oblast azylového a cizineckého práva) nepostradatelné. Studenti mají možnost si prakticky vyzkoušet některé aspekty právního poradenství a zastupování klienta „nanečisto“ se zpětnou vazbou od právníků z praxe a následně tyto zkušenosti aplikovat v praxi v přijímacím středisku pro uprchlíky a v práci s konkrétními případy žadatelů zastupovaných spolupracující nevládní organizací (Organizace pro pomoc uprchlíkům). Kromě nabytí konkrétních znalostí a dovedností studenti absolvováním předmětu rovněž zjistí, jak v praxi vypadá práce právníka v nevládní organizaci, jak lze právem pomoci specifické a zranitelné skupině osob, které jsou mnohdy odkázány pouze na asistenci nevládní organizace. Přidanou hodnotou oproti obvyklé praxi je dostatečný čas věnovaný specializované teoretické přípravě a čas věnovaný v jednotlivých seminářích přípravě k jednání s klienty, provádění pohovorů, vypracování správních rozhodnutí, žalob ke správním soudům, zastupování klienta při ústním jednání před soudem atd. V rámci právní kliniky studenti navštěvují přijímací středisko pro uprchlíky v Zastávce u Brna (http://www.suz.cz/prehled/prs-zastavka/ ), kde mají možnost nejprve přihlížet k poradenské praxi zkušených právníků a později se sami pod jejich vedením zapojit do poskytování právního poradenství žadatelům o mezinárodní ochranu. Výjezdy do přijímacího střediska probíhají 1x14 dnů a studenti se vždy střídají po předchozí individuální domluvě (každý tak středisko navštíví 2 až 3 krát za semestr). V průběhu prvního semestru také všichni studenti absolvují jednodenní praxi v brněnské pobočce nevládní organizace zabývající se poskytováním právního poradenství žadatelům o mezinárodní ochranu a cizincům obecně (Organizace pro pomoc uprchlíkům, http://www.opu.cz/cs/ ), kde se rovněž zapojí do řešení reálných případů. Ve druhém semestru se pak již studenti pod dohledem více zapojují do poskytování právního poradenství – zjišťují od klientů potřebná fakta, připravují právní podání apod., v rámci části praxe pak ve dvojicích pomáhají se zpracováním podkladů pro žádost o mezinárodní ochranu vybraného klienta Organizace pro pomoc uprchlíkům a na případu pracují. Na veškerou práci studentů je v průběhu výuky poskytována individuální zpětná vazba od vyučujících i spolupracujících právníků z praxe, která pomáhá rozvíjet získané poznatky a zkušenosti.
Osnova
  • • Právní klinika uprchlického práva (jednou za dva týdny); výuka je propojena s předmětem MVD017K Azylové a migrační právo, kde přednáší odborníci z azylového a migračního práva. Sylabus 1. semestru: 1. seminář: Úvod do problematiky. První kroky žadatele o mezinárodní ochranu na území ČR – podání žádosti, postavení žadatele a jeho práva a povinnosti, typy azylových ubytovacích zařízení v ČR. Praktická cvičení, práce s právními předpisy, orientace v tématu, dotazy. 2. seminář: problematika informací o zemi původu. Teoretická část: vysvětlení významu a role práce s informacemi o zemi původu v azylovém řízení (a dalších typech řízení, např. o správním vyhoštění, předání na základě dublinského nařízení apod.), představení hlavních zásad a principů práce s těmito zdroji, představení judikatury evropských i českých soudů věnující se této otázce, tipy na zdroje, kde informace hledat a jak je využít v podáních ve prospěch klientů. Praktická část: na základě zadaného příkladu a podotázek si studenti postupně vyzkouší sami informace vyhledávat, posoudit jejich relevanci pro daný případ, dojde rovněž k posouzení různých specifik a řešení problematických situací a otázek. 3. seminář: Azylové řízení před správním orgánem. V rámci hodiny si studenti vyzkoušejí pohovor v řízení o mezinárodní ochraně (student v roli pohovoristy, vyučující v roli žadatele o mezinárodní ochranu), zpětná vazba a užitečné rady k pohovoru a k tomu, co z pohledu právního poradce sledovat, v případě, že asistuje u pohovoru. Hostem na semináři je bývalý pracovník Ministerstva vnitra, odboru azylové a migrační politiky, který prováděl pohovory s žadateli o mezinárodní ochranu. Domácí úkol pro studenty: napsat správní rozhodnutí o mezinárodní ochraně (využít znalosti z Azylového a migračního práva) na základě zadaných podkladů - fiktivní žádosti o mezinárodní ochranu a pohovoru (lhůta pro odevzdání 2 týdny, následuje písemná individuální zpětná vazba od vyučující). 4. seminář: Komunikace s klientem (sociálně slabším; cizincem) – hodina za asistence psychologa a sociálního pracovníka nevládní neziskové organizace s letitou praxí práce s klienty-žadateli o mezinárodní ochranu. Teoretický úvod - kategorizace psychologického traumatu u klientů, důraz na situace (z psych. hlediska), s nimiž se lze s žadatelem o mezinárodní ochranu v průběhu řízení jako právník setkat (s akcentem na různé typy chování, doporučeními, jak reagovat na agresivní, depresivní klienty, klienty s posttraumatickým syndromem, jak se chovat ve styku s klienty z různého socio-kulturního prostředí, např. ženy muslimky apod.... Praktická část semináře: role-plays (2-3 studenti si vyzkoušejí poskytování právního poradenství takovému klientovi. Student v roli právníka, psycholog v roli klienta). 5. seminář: Řízení před soudy (azylové soudní řízení). První část hodiny: zpětná vazba na odevzdaná rozhodnutí o mezinárodní ochraně. Druhá část hodiny: o řízení před soudy: na co si má právní poradce dávat pozor, jaká jsou specifika správního přezkumu rozhodnutí o mezinárodní ochraně (seminář vede asistent soudce NSS). Domácí úkol pro studenty: Napsat žalobu proti zadanému rozhodnutí ministerstva o neudělení mezinárodní ochrany. Lhůta: dva týdny. (následuje písemná individuální zpětná vazba od vyučující) 6. seminář: První část: Souhrnná zpětná vazba na odevzdané žaloby, hlavní obecná doporučení a tipy, jak v praxi při psaní žalob postupovat či čeho se vyvarovat. Druhá část: informace o průběhu soudního přezkumu v azylových věcech (před krajským soudem i Nejvyšším správním soudem), zkušenosti a tipy z praxe. Host: soudce krajského soudu rozhodující o žalobách proti rozhodnutí Ministerstva vnitra o neudělení mezinárodní ochrany.
Literatura
    doporučená literatura
  • JANKŮ, Linda, Eliška FLÍDROVÁ a Věra HONUSKOVÁ. Dnes migranti - zítra uprchlící? In Honusková Věra ; Flídrová Eliška ; Janků Linda. Dnes migranti - zítra uprchlící? Postavení migrantů, kteří potřebují ochranu v mezinárodním právu. Praha: Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta., 2015, s. 173-178. Studie z lidských práv č. 8. ISBN 978-80-87975-23-7. info
  • Příručka o evropských právních předpisech v oblasti azylu, hranic a přistěhovalectví. Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2015, 263 stran. ISBN 9789292395087. info
  • Teorie a praxe azylu a uprchlictví. Edited by Pavel Šturma - Věra Honusková. 2. dopl. vyd. Praha: Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta, ediční středisko v nakl. Eva Rozkotová, 2012, 253 s. ISBN 9788087146682. info
  • HONUSKOVÁ, Věra. Definice uprchlíka a její výklad a aplikace v současném mezinárodním právu. Praha: Univerzita Karlova v Praze, Právnická fakulta, 2011, xv, 268. ISBN 9788087146453. info
  • MOLEK, Pavel, David KOSAŘ, Hana LUPAČOVÁ, Miroslav JURMAN a Věra HONUSKOVÁ. Zákon o azylu :komentář. Edited by David Kosař - Pavel Molek. Praha: Wolters Kluwer Česká republika, 2010, 736 s. Komentáře Wolters Kluwer. ISBN 978-80-7357-476-5. info
  • JÍLEK, Dalibor. Společný evropský azylový systém:doplňková ochrana. první. Brno: Masarykova Univerzita, Spisy Právnické fakulty MU č. 320, 2007, 235 s. ISBN 978-80-210-4476. info
  • JÍLEK, Dalibor a Renáta KLEČKOVÁ. Společný evropský azylový systém : procedurální směrnice. / editoři: Dalibor Jílek a Renáta Klečková. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2006, 214 s. Spisy PrF MU. Řada teoretická ; Svazek 304. ISBN 80-210-4058-0. info
  • JÍLEK, Dalibor. Společný evropský azylový systém:právní pojem "pronásledování" : sborník. 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita, 2005, 275 s. (Spisy PrF MU v Brně. Řada teoretická ; Sv. 292). ISBN 80-210-3798-9. info
Výukové metody
Semináře - praktická cvičení (další semináře) s pozvanými hosty Praxe v nevládní organizaci a azylových zařízeních a v Kanceláři veřejného ochránce práv Možnost účasti na česko-slovenském Azylovém moot courtu v jarním semestru (samostatné PVP)
Metody hodnocení
Podmínkou absolvování předmětu je účast na seminářích a na praxi. V průběhu předmětu studenti odevzdávají různá právní podání (správní rozhodnutí, správní žalobu) a aktivně participují v seminářích (pohovor s žadatelem o mezinárodní ochranu ve správním řízení, pohovor s klientem), je proto mnoho příležitostí hodnotit snahu studenta zlepšit své dovednosti, vynaložené úsilí, a také zlepšení jeho právní argumentace. Pro kolokvium z uvedeného předmětu je nutná zejména účast na seminářích, účast na praxi v azylovém zařízení, v nevládní organizaci a odevzdání žaloby a správního rozhodnutí v přiměřené kvalitě. V případě odevzdání nekvalitní žaloby, je nutno tuto žalobu na základě připomínek dopracovat. V případě neúčasti na semináři se lze výjimečně domluvit na náhradním plnění.
Informace učitele
Studenti budou vybráni do předmětu na základě stručných motivačních dopisů, které by měli zaslat Mgr. Lindě Janků a v nichž vysvětlí své důvody pro zájem o předmět. K předmětu je nutné si zaregistrovat i předmět Azylové a migrační právo, kde se na podzim odehrává teoretická výuka k předmětu; v rámci tohoto předmětu přednášejí také různí odborníci na azylové a cizinecké právo.
Povaha předmětu neumožňuje absolvování předmětu distančně, studenti s povoleným ISP jsou povinni se účastnit výuky v plném rozsahu.
logolink opvk
Další komentáře
Předmět je vyučován každoročně.
Předmět je zařazen také v obdobích podzim 2006, podzim 2007, podzim 2008, podzim 2009, podzim 2010, podzim 2011, podzim 2012, podzim 2013, podzim 2014, podzim 2015, podzim 2016, podzim 2019, jaro 2021, jaro 2022, jaro 2023, jaro 2024, jaro 2025.